為推動中小企業發展，促進中小企業產出更多高質量科技成果，帶動更多中小企業走“專精特新”發展之路，工信部等十部門聯合印發《科技成果賦智中小企業專項行動（2023—2025年）》。
■中國經濟時報記者 林春霞
近日，工信部等十部門聯合印發《科技成果賦智中小企業專項行動（2023—2025年）》(下稱《專項行動》)，提出到2025年，健全成果項目庫和企業需求庫，推動一批先進適用科技成果到中小企業落地轉化，促進中小企業產出更多高質量科技成果，帶動更多中小企業走“專精特新”發展之路。
接受中國經濟時報記者采訪的專家認為，科技成果在轉化的過程中往往因成本過高、與市場對接難等因素，讓中小企業望而卻步。若要促進產學研融通創新，讓中小企業“用得起、用得上、用得好”科技成果，需要有更多針對性的產業和科技政策護航。
多項配套政策協同促進產學研融通
此次，《專項行動》提出，圍繞中小企業核心技術能力提升，聚焦科技成果有效推廣應用，加速科技成果向中小企業集聚，加強產業政策、科技政策、中小企業發展政策的統籌和協同，促進產學研、產業鏈上下游、大中小企業融通創新。
中國社會科學院財經戰略研究院研究員、中國社會科學院平臺經濟研究中心副主任李勇堅接受中國經濟時報記者采訪時表示，盡管在理論上，由社會組織的研發活動產生的技術知識可轉化為物質生產力，從而帶來社會財富的增長，但在現實中，科技成果向物質生產力的轉化卻經常呈現出“有成果無應用”“有轉移無轉化”“有轉化無效益”的狀態。許多來自大學和科研院所的技術成果，由于應用性差而無法投入生產，或不符合市場需求，使得許多企業因此對科研成果望而卻步，這極大影響了技術創新的提升。
李勇堅認為，將科技成果轉化為應用，為中小企業提供更多“用得起、用得上、用得好”的科技成果，讓科技真正賦能中小企業發展，一要加大先進適用技術供給。對科研機構而言，要立足于企業，加大調研力度，借助數字技術、人工智能等新技術，對企業的需求進行深入分析，尤其要重視中小企業在發展過程中遇到的共性技術、瓶頸技術等問題進行針對性開發，從而開發出適合中小企業需求、好用、不貴的科技成果。
二要形成技術成果轉化的良好生態。推動中小企業應用新的技術成果，其中一個重要的因素就是形成好的技術轉化生態，這個生態不單純是技術供給方大學和科研機構等，也包括供應鏈上下游的企業、技術需求分析者、技術轉化平臺、技術相關配套設施設備提供方等，生態內的這些方面都需要進一步協同優化，從而提高技術轉化的效能和效率。
此外，李勇堅表示，在促進科技成果賦智中小企業過程中要注意中小企業政策、產業政策和科技政策的全面協同。一是在重點支持研發的能夠賦能中小企業的技術方面，要符合產業政策方向；二是對中小企業發展政策，包括金融、財政、稅收政策等，都要與科技政策相協同。三是要建立起寬容失敗的政策環境，讓中小企業能夠勇于嘗試新的科研成果。四是在人才培育等方面，要將科技政策、產業政策和中小企業政策協同起來。
浙江瀾沐浦科技有限公司常務副總經理吳志連對中國經濟時報記者分析，科技成果成功轉化并賦能中小企業發展，首先是采取靈活多樣的科技成果轉化方式，比如技術入股、政府支持、銀行貸款貼息等，以確保中小企業“用得起”科技成果。
其次是建立健全高校院所的科技成果轉移轉化平臺，培養更多具有企業家精神的科研人員，推動科技成果與中小企業的有效對接，更大力度推動“政產學研用金服”的深度融合，縮短科研成果的轉化周期，促使科技成果盡快落地見效，以確保中小企業“用得上”科技成果。
再次是推動有影響力的科技成果在中小企業進行產業化應用，實現集成應用和示范推廣，推進科技創新要素和中小企業產業升級需求的深度對接，吸引更多的高層次科學家、技術專家和企業家匯聚中小企業，為其發展精準“把脈”，并提供更多量身定制的解決方案，以確保中小企業“用得好”科技成果。
而在產學研融通創新方面，吳志連認為，需要出臺相應的產業政策和科技政策，提高大中小企業融通創新的配套支持力度，優先支持大中小企業聯合申報重點研發項目、重點工程項目和產業基礎再造工程項目。在政策層面積極營造“大河有水小河滿，小河有水大河滿”的良好發展生態，通過“以大帶小、以小托大”的生態模式，形成良好的中小企業融通發展生態，進而實現中小企業發展政策的統籌和協同。
此次《專項行動》還部署推進成果“常態化”匯聚、實施供需“精準化”對接、加速服務“體系化”布局三方面重點任務。
對此，李勇堅認為，“三化”提出極具實踐意義。對中小企業而言，其所需要的科研成果，既有個性化需求，也有很多共性化需求。為了滿足企業共性化需求，需要有科研成果的集聚；為了滿足個性化需求，需要有精準化對接。
同時，在李勇堅看來，技術轉移需要有一個生態，為了建成這個生態，需要有服務“體系化”布局。只有三個方面協同，才能更好地實現科技成果賦能中小企業。
吳志連認為，推進成果“常態化”匯聚，需要不斷豐富科技成果來源，強化產業需求牽引，加大先進適用技術供給，推動創新資源共享，降低中小企業的創新成本。
實施供需“精準化”對接，需要加大科技成果數據開放共享，持續開展賦智“深度行”活動，促進大中小企業合作，加快中小企業產品應用的步伐。
加速服務“體系化”布局，需要推動成果中試熟化，強化知識產權運用和保護，優化科技企業技術路徑選擇，加強高價值專利儲備。此外，要加速中小企業對新技術新產品的推廣應用，支持中小企業加強科技創新，推動更多中小企業由成果需求方變為成果提供方，引導和支持中小企業加快前沿領域和未來產業布局，搶占發展先機。
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