日前，商務(wù)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面做好國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)工作的通知》，從積極應(yīng)對(duì)疫情有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加大政策支持和落實(shí)力度、完善考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制、深入推進(jìn)“放管服”改革、加強(qiáng)投資促進(jìn)工作等十個(gè)方面提出工作要求。
針對(duì)招商引資工作開(kāi)展明確提出要做好特殊時(shí)期招商、安商、穩(wěn)商工作，創(chuàng)新和優(yōu)化招商引資方式，大力推行網(wǎng)絡(luò)招商、視頻招商、線上推介、網(wǎng)上簽約等方式，加強(qiáng)投資促進(jìn)工作，爭(zhēng)取新落地一批投資項(xiàng)目。對(duì)于包括外資在內(nèi)的重大招商在建項(xiàng)目，要建立工作專班，開(kāi)通綠色通道，及時(shí)協(xié)調(diào)解決要素保障等突出問(wèn)題，力爭(zhēng)順利建成運(yùn)營(yíng)。進(jìn)一步發(fā)揮雙邊投資促進(jìn)機(jī)制作用，鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)探索與外國(guó)地方政府或投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)建立交流機(jī)制，發(fā)揮招商引資優(yōu)勢(shì)，著力引進(jìn)外資大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)。積極組織開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)話500強(qiáng)、跨國(guó)公司投資計(jì)劃說(shuō)明會(huì)等交流活動(dòng)，促進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)與跨國(guó)公司常態(tài)化合作。
以下為通知十條詳情
一、積極應(yīng)對(duì)疫情有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善工作方案，分級(jí)分類、因地制宜，加強(qiáng)精細(xì)化管理，協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)在投資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際問(wèn)題，最大程度減少疫情影響。認(rèn)真做好商務(wù)部出臺(tái)的《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情加強(qiáng)外資企業(yè)服務(wù)和招商引資工作的通知》、《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作的通知》、《關(guān)于在做好防疫工作的前提下推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》等政策文件落實(shí)，對(duì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和外貿(mào)、外資企業(yè)，加大服務(wù)和保障力度，盡快實(shí)現(xiàn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)；鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)之間圍繞產(chǎn)業(yè)鏈同步復(fù)工開(kāi)展協(xié)作，共同協(xié)調(diào)解決上下游配套復(fù)工難題，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
二、加大政策支持和落實(shí)力度
深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開(kāi)放新高地的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕11號(hào)）和廣州推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)新提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，對(duì)國(guó)家和地方應(yīng)對(duì)疫情出臺(tái)的助企紓困政策梳理打包，加大政策宣傳解讀，送政策上門，確保內(nèi)外資企業(yè)及時(shí)同等享受，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。各地可結(jié)合本地應(yīng)對(duì)疫情實(shí)際出臺(tái)相關(guān)配套政策，支持國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)和區(qū)內(nèi)企業(yè)更好發(fā)展。
三、完善考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制
聚焦國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展定位，堅(jiān)持新發(fā)展理念，突出高質(zhì)量發(fā)展，突出對(duì)外開(kāi)放導(dǎo)向，精簡(jiǎn)優(yōu)化國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；提高外貿(mào)外資考核評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，發(fā)揮國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作示范帶動(dòng)作用；建立健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，嚴(yán)格國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化倒逼機(jī)制。做好2020年國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)工作。
四、深入推進(jìn)“放管服”改革
加大向國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)賦權(quán)力度，對(duì)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)承接省市級(jí)審批權(quán)限情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，探索開(kāi)列全國(guó)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)賦權(quán)清單。鼓勵(lì)地方深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)“放管服”改革，有條件的地區(qū)將國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)納入“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)范圍。鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)疫情期間實(shí)行“不見(jiàn)面審批”，切實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“審批不出區(qū)”、“最多跑一次”等改革，提高行政效能和服務(wù)水平，打造市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境高地。
五、加強(qiáng)投資促進(jìn)工作
做好特殊時(shí)期招商、安商、穩(wěn)商工作，創(chuàng)新和優(yōu)化招商引資方式，大力推行網(wǎng)絡(luò)招商、視頻招商、線上推介、網(wǎng)上簽約等方式，加強(qiáng)投資促進(jìn)工作，爭(zhēng)取新落地一批投資項(xiàng)目。對(duì)于包括外資在內(nèi)的重大招商在建項(xiàng)目，要建立工作專班，開(kāi)通綠色通道，及時(shí)協(xié)調(diào)解決要素保障等突出問(wèn)題，力爭(zhēng)順利建成運(yùn)營(yíng)。進(jìn)一步發(fā)揮雙邊投資促進(jìn)機(jī)制作用，鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)探索與外國(guó)地方政府或投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)建立交流機(jī)制，發(fā)揮招商引資優(yōu)勢(shì)，著力引進(jìn)外資大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)。積極組織開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)話500強(qiáng)、跨國(guó)公司投資計(jì)劃說(shuō)明會(huì)等交流活動(dòng)，促進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)與跨國(guó)公司常態(tài)化合作。
六、不斷提升對(duì)外合作水平
支持符合條件的國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)高水平建設(shè)國(guó)際合作園區(qū)，在打造高質(zhì)量引資平臺(tái)的同時(shí)，加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)技術(shù)交流與合作。鼓勵(lì)國(guó)際合作生態(tài)園加強(qiáng)與外方交流平臺(tái)建設(shè)，機(jī)制化對(duì)外合作。進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)－新加坡蘇州工業(yè)園區(qū)聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)作用，支持蘇州工業(yè)園區(qū)在開(kāi)放創(chuàng)新方面積極探索，形成更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。
七、切實(shí)用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金
加大外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金向中西部和東北地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作支持力度。省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)結(jié)合國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)本地區(qū)排名靠前國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)加大資金分配比重，及早撥付到位，跟蹤資金使用效果，提高資金使用率，用足用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金。
八、推進(jìn)共建幫扶互學(xué)互鑒
深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)口幫扶新疆產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、邊（跨）合區(qū)，東部地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)與贛南地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)結(jié)對(duì)共建等工作，進(jìn)一步深化雙方交流合作。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心上海、昆山基地作用，按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”的原則，鼓勵(lì)建設(shè)“一區(qū)多園”、“區(qū)中園”，促進(jìn)東部地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)積極有序向中西部和東北地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)與其他國(guó)家開(kāi)放平臺(tái)、重要園區(qū)良性互動(dòng)，積極復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)積極創(chuàng)建綜合保稅區(qū)、新型工業(yè)化示范基地、國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園等，提高國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。
九、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作
牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線意識(shí)”和“底線思維”，防控疫情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)越是繁重，越是更要重視安全生產(chǎn)工作。省級(jí)商務(wù)主管部門、國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)要按照地方黨委、政府統(tǒng)一部署，積極配合應(yīng)急管理部門，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開(kāi)展好工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，形成安全生產(chǎn)工作合力，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。持續(xù)把安全生產(chǎn)工作情況列入國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)重要內(nèi)容，并通報(bào)考核結(jié)果。
十、加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作
及時(shí)總結(jié)提煉國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新舉措和典型做法，通過(guò)多種形式宣傳、復(fù)制、推廣，樹(shù)立國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的良好形象。編發(fā)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)年度發(fā)展報(bào)告，宣傳推介國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展成果。會(huì)同教育部和人力資源社會(huì)保障部共同辦好2020年全國(guó)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，做好疫情影響下高校畢業(yè)生就業(yè)工作，吸引更多高校優(yōu)秀畢業(yè)生投身國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)。舉辦4期國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)中高級(jí)管理人才培訓(xùn)班。會(huì)同省級(jí)商務(wù)主管部門建立重點(diǎn)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外貿(mào)外資運(yùn)行情況，分級(jí)分類協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題。完善并落實(shí)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，把統(tǒng)計(jì)工作納入國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，確保國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)，為決策提供科學(xué)依據(jù)。
商務(wù)部辦公廳
2020年3月24日
來(lái)源：商務(wù)部網(wǎng)站
