近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)規(guī)劃（2024－2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），明確提出到2027年糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1.4萬(wàn)億斤，并強(qiáng)調(diào)通過(guò)農(nóng)業(yè)科技裝備創(chuàng)新、全鏈條產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)融合等路徑實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。在這一國(guó)家戰(zhàn)略框架下，地方政府與企業(yè)需以招商引資為抓手，因地制宜探索發(fā)展路徑。本文結(jié)合政策要求與地方成功案例，分析如何通過(guò)精準(zhǔn)招商推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
中央規(guī)劃中的招商引資機(jī)遇
《規(guī)劃》為地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指明了四大方向，也為招商引資提供了核心切入點(diǎn)：
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技裝備支撐，推動(dòng)育種、農(nóng)機(jī)等核心技術(shù)突破，吸引科技型企業(yè)參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 從種植、加工到品牌營(yíng)銷，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，需引入深加工、冷鏈物流等配套企業(yè)。 結(jié)合地方資源稟賦，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品（如中藥材、畜牧養(yǎng)殖），形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 通過(guò)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)就近就業(yè)，縮小城鄉(xiāng)收入差距，需引入勞動(dòng)密集型和三產(chǎn)融合項(xiàng)目。 地方招商引資成功實(shí)踐 靈臺(tái)縣以“農(nóng)業(yè)優(yōu)先型”定位，聚焦平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)，成功引入昊康牧業(yè)萬(wàn)頭紅牛育肥基地項(xiàng)目（總投資3.5億元）。通過(guò)政府專班服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，項(xiàng)目半年內(nèi)投產(chǎn)，帶動(dòng)青貯飼料種植、獸醫(yī)服務(wù)等上下游產(chǎn)業(yè)，形成“科技+養(yǎng)殖+加工”的全鏈條模式。2024年，該縣招商到位資金同比增長(zhǎng)70.79%，新增就業(yè)1700人。 地方政府需瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以頭部企業(yè)為引領(lǐng)，強(qiáng)化要素保障與服務(wù)，推動(dòng)集群化發(fā)展。 樺甸市依托鮮食玉米資源，制定集群化招商策略，2024年引資額達(dá)99.37億元。通過(guò)成立區(qū)域招商專班、優(yōu)化閑置資產(chǎn)利用，吸引出彩農(nóng)業(yè)等企業(yè)落地，實(shí)現(xiàn)“種植—加工—銷售”一體化。同時(shí)，建立“調(diào)度+考核”機(jī)制，確保項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率。 資源稟賦與招商機(jī)制并重，需通過(guò)精準(zhǔn)定位和高效管理提升項(xiàng)目落地效率。 合水縣引入寶雞千里草農(nóng)業(yè)公司，發(fā)展羊肚菌種植與倒茬輪作模式，建成40畝種植基地，帶動(dòng)村民月增收2000-3000元。同時(shí)，通過(guò)政策扶持（資金、技術(shù)補(bǔ)貼）吸引年輕人回流，形成“家門口就業(yè)”的鄉(xiāng)村振興模式。 農(nóng)業(yè)招商需兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，以特色產(chǎn)業(yè)激活本地人力資源。 地方政府與企業(yè)的協(xié)同路徑 地方政府需立足資源稟賦，編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，定向?qū)涌萍夹汀⒀a(bǔ)鏈型企業(yè)。 企業(yè)可探索“一縣一業(yè)”模式，如羊肚菌種植、中藥材加工等，降低同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。 推廣“專班推進(jìn)”“管家式服務(wù)”等機(jī)制，解決企業(yè)用地、融資等痛點(diǎn)；另外，可建立政策工具箱，降低企業(yè)初期投資成本。 地方政府可采取引入農(nóng)業(yè)科技企業(yè)（如智能農(nóng)機(jī)、生物育種），推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)現(xiàn)“技術(shù)換市場(chǎng)”。 企業(yè)可通過(guò)數(shù)字化管理提升效率，打造品牌溢價(jià)。 發(fā)展“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+電商”等模式，如合水縣的電商幫扶車間，延長(zhǎng)價(jià)值鏈；與此同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)參與鄉(xiāng)村建設(shè)（如冷鏈物流、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)），實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源雙向流動(dòng)。
《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)規(guī)劃》為地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了頂層設(shè)計(jì)，而招商引資則是實(shí)現(xiàn)這一藍(lán)圖的關(guān)鍵引擎。從靈臺(tái)縣的牛產(chǎn)業(yè)鏈到樺甸市的鮮食玉米集群，成功實(shí)踐表明：唯有以因地制宜為根基、科技創(chuàng)新為引擎、多元協(xié)同為路徑，才能將政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。
未來(lái)，綠天使集團(tuán)將繼續(xù)發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，依托自身資源整合能力與產(chǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，為地方政府與企業(yè)搭建資源橋梁，在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的征程中書寫更多“科技賦能產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺鄉(xiāng)村”的新篇章。
