我國在轉型背景下提出的產城融合新戰略,它要求產業發展與城市功能提升相互協調,實現“以產促城、以城興產”。在當前信息化時代背景下,我國的產城融合也呈現了“四化”新趨勢,即網絡化、服務化、協同化和智能化。未來應進一步順應這四大趨勢特征,全面推進我國產城融合發展。

一、產城融合背景
我國十九大報告明確提出:“推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,主動參與和推動經濟全球化進程,發展更高層次的開放型經濟,不斷壯大我國經濟實力和綜合國力”;“建設以城市群為主體的大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局”。由此可見城市協調發展已成為時代最強音,傳統城市核心區產業園發展中低能產業聚集,“空城”和“空轉”等在產城融合發展過程中固有的問題急需做出突破。
這就需要一種更高層級的產業與城市協同發展新模式,以政府為核心,引導高新產業發展,吸引高端人才聚集,從而打造新興產業生態,引以為鑒的是城市規劃與產業發展相互匹配,協調發展,以此為城市發展增添無窮動力。

二、產城融合發展趨勢
1、網絡化——我國產城融合發展的重要基礎
網絡化催生了我國產城融合發展的空間組織。在大數據網絡化發展背景下,我國城市將成為創新要素的聚集之地,成為推進創新成果推廣應用的平臺。在發揮互聯網優勢的同時,我國積極推動“大眾創業、萬眾創新”,各級政府積極配合中央政府工作,做好創客空間、創新工廠、智慧創業等新空間的組織建設發展。
2、協同化——實現產城融合發展的關鍵所在
國家“十三五”規劃綱要明確提出,將協同發展作為一大發展理念。在國家政策的指引下,未來我國產城融合的協同化發展趨勢還將日益顯著。城市內部資源協同是產城融合的重要基礎。在信息化時代下,任何城市的發展都是各類資源要素的協作發展,這是實現產城融合發展的重要基礎。要實現產城融合,就要充分利用信息技術,建立城市系統內的跨部門、跨領域協同發展的信息化管理系統,有效推進城市內部信息資源的融合共享,實現精準化、協同化的城市管理。
3、智能化——實現產城融合發展的必由之路
智能化是我國產城融合發展的重要舉措。智能化為產城融合提供了多層次、全覆蓋、高品質的公共服務,提升了社會資源配置效率,創新了公共服務供給模式。智能化系統有利于推進政務信息公開,強化部門之間的協調合作,為企業提供大量的信息資源。
4、服務化——產城融合發展的重要內容
隨著產業結構的不斷調整,服務業已成為我國經濟發展的主導力量,第三產業占比超過50%。服務化是我國產城融合發展的新引擎。以電子商務、金融服務、信息服務等為主的2.5產業及第三產業為代表的服務業迅速發展,為政府、企業與其他用戶創立了新的消費平臺,不僅降低了成本,還提供了安全穩定的服務。
服務化是我國產城融合發展的粘合劑。互聯網與物聯網并駕齊驅,我國產業不斷融合發展,三大產業的劃分界限日漸模糊,制造業的服務化與服務業的制造化使得制造業由產品轉向產品與服務相結合、服務業也由服務轉向產品與服務相結合的模式。服務化加速了制造業與服務業的融合發展,成為我國產城融合發展的粘合劑。

三、產城融合發展新契機
“產城融合”四化趨勢中,“服務化”趨勢的轉變則代表著2.5產業和第三產業將迎來時代新發展機遇,成為我國特色化產城融合之路的產業新主角。具體表現為工業城市邊緣化,而中心城區更多擔負服務中心的功能。而第三產業具有“城市資源占用率小、產值效益高、技術密集度高、低碳環保”等諸多優勢,以2.5產業和第三產業為代表的高端產業占據主導地位是中心城區發展的必然現象。以上海、北京為例,其高端產業在城市產業中的占比分別達到了70%和80%左右。目前杭州、深圳、武漢、蘇州、重慶、成都、天津、南京、廈門等準一線標桿城市的產業占比也在向一線城市逼近和靠攏。

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