地方政府債券按資金用途和償還資金來源分類，通常可以分為一般債券（普通債券）和專項債券（收益?zhèn)Ｇ罢呤侵傅胤秸疄榱司徑赓Y金緊張或解決臨時經(jīng)費不足而發(fā)行的債券，后者是指省、自治區(qū)、直轄市政府（含經(jīng)省級政府批準自辦債券發(fā)行的計劃單列市政府）為有一定收益的公益性項目發(fā)行的、約定一定期限內(nèi)以公益性項目對應(yīng)的政府性基金或?qū)ｍ検杖脒€本付息的政府債券。對于一般債券的償還，地方政府通常以本地區(qū)的財政收入作為擔保，而對于專項債券，地方政府往往以項目建成后取得的收入作為保證。地方專項債又可分為普通專項債和項目收益專項債。普通專項債券用途包括重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化項目、公益性事業(yè)發(fā)展項目、脫貧攻堅等，僅用于公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出；項目收益專項債券直接對應(yīng)項目資產(chǎn)和收益，實現(xiàn)項目收益融資自求平衡。項目收益專項債由于償還來源來自項目收益，除土地儲備專項債外，其他項目收益專項債的發(fā)行利率普遍高于普通地方專項債。
專項債申報流程及材料涉及多個環(huán)節(jié)和眾多材料，需要充分了解政策要求，做好前期準備工作，確保申報材料的真實性和準確性，以便順利獲得專項債資金的支持。地方政府在專項債申報中面臨時間緊、要求高等挑戰(zhàn)，應(yīng)通過提前建立項目庫、綜合考評入庫指標、加強培訓和人員管理等方式改善現(xiàn)狀，確保項目真實可行、提高資金效率。
